面推进农村全域规划编制，规范审批并下放审批权限至乡（镇）统一设立便民服务窗口简化办事流程，启动“百日攻坚”行动狠刹“两违”歪风……近年来特别是今年以来，会昌县采取有力举措，加强农村住房建设管理，打造和谐宜居家园，取得不俗成效。

  按照“补农村短板、扬农村长处、保乡村风貌、留田园乡愁”的思路，会昌近几年共投入资金4000万元，用于推进农村全域规划编制，现已完成乡村建设规划、243个行政村的村庄建设指导手册和88个“十三五”贫困村的修建性详细规划编制工作。在户型确定过程中，会昌县由挂点县领导牵头，组织乡镇领导、村干部、村民代表召开意见征求会，将最终选定的户型纳入规划文本。为传承传统文化、彰显风貌特色，根据地形地貌、乡村聚落形态、特色农业分布情况等，会昌县将全县乡村规划为丘陵橙香、河谷田园、山地生态三大类风貌，同时坚决执行农村建房不准破坏生态、不准损毁历史文化遗存、不准建在地质灾害危险区域等“六不准”铁律，并结合乡村建筑现状确定了红瓦白墙、灰瓦白墙等总体建筑基调。在规划引领下，会昌县打造出文武坝镇古坊村、麻州镇前丰村、周田镇下营村、小密乡莲塘村等一批有着鲜明客家特色和浓郁乡愁的秀美乡村。

  为理顺农房规划建设管理，会昌一方面坚持规范审批并下放审批权限，将农村住房规划建设、用地审批工作委托乡（镇）人民政府负责，做到责权利有机结合，压实乡（镇）属地责任；另一方面创新农民建房管理机制，推动乡（镇）规划所和国土管理所合署办公、联合踏勘和审批，在便民服务大厅集中统一受理农村建房规划申请窗口，提高办事效率。此外，还从加强村民自治管理方面入手，引导农民成立村民理事会，积极参与村民建房管理监督，通过签订协议和缴交规划保证金等方式，确保乡村建设规划许可落实。此外，会昌县还建了一个整村推进项目建设示范教学点，由挂点县领导带领乡镇党政班子领导、村组干部和工匠代表到现场观摩学习，以促进农村工匠业务素质和建筑施工水平提高。仅今年以来，会昌县就有1500多人接受了培训，受训工匠范围覆盖了全县所有乡（镇）和行政村。

  坚持巡查管控，是会昌加强农村住房建设管理的重要举措之一。会昌县对规划建设局下属的村镇规划建设管理站进行了整编升级，配备人员编制60人，专门负责农村建房管理，并按照建制镇4名、乡2名的标准配齐了乡镇规划所工作人员，每个乡镇还专门组建了15人至30人不等的“两违”防控队伍。针对农村住房建设中出现的“两违”情况，会昌县建立了巡查督查机制，每季度由县规划建设局、国土局等单位轮流牵头，联合组成巡察组对“两违”进行全面督查，并根据督查结果，由县政府发出督办函，对存在的问题进行督办。自今年2月底启动“两违”整治“百日攻坚”行动以来，会昌县已累计拆除违章建筑119栋，拆除违建面积18588平方米，有效遏制了农村建房“两违”态势。（蔡伟平）