随
着开学季的到来，学生及家长接到诈骗电话被骗走学费、生活费的案例频发。而近日临沂一准大学生徐玉玉因接到“171”虚拟号段电话被骗走9900元学费、
致使其心脏骤停离世的新闻，让问题频出的虚拟通信运营商暴露在聚光灯下。自去年9月1日，三大运营商就要求市民在购买手机卡时本人要出示身份证件，若在规
定时间内不进行实名登记将面临“被停机”的危险。可是就在如此“严厉”
的政策下，依旧有如徐玉玉一样的受害人遭受到一批170、171号段电信诈骗。这些号码不用出示身份证进行实名登记就可以买到吗？记者进行了暗访。
通讯店面：
批量出售170、171号段电话卡
8月30日上午，记者来到我市万虹桥通信电子市场附近，这里有十几家门面前挂着“手机维修、回收手机”招牌的通讯商店。记者以“身份证丢失”为由走进几家店，试探着是否能办理不实名登记的手机卡。
“我身份证丢了，能办手机卡吗？”记者问，店员都没有抬头看来人就脱口而出，“有50元和100元的，你要哪一种，都是171、170号段开头的。50元的电话卡有50元的话费，100元就100元话费。”
记者问，“我要的比较多，有货吗？”店员表示，“有很多，你要多少我去后面给你拿，号随便挑，我这边直接给你开好卡，你拿走就能用。”
“现在不是说不实名制的手机号就要停机吗，会不会给我停机？”记者继续询问，“不会的，放心吧。我们这个卡全都是实名登记过的，不信你可以查，不可能停机。”
也许是看出记者萌生退意，店员立即补充说，170和171号段的电话卡不仅不需要身份证，话费还比一般的电话卡要便宜，一分钟通话费用只需1毛5分钱。“但是这个手机号要想充话费，不能去电信营业厅，自己用支付宝或者微信充话费。”
当记者再次追问其为何不能去营业厅缴费，店员摆摆手称这是“商业机密”。
记者掏钱买了一张50元的电话卡。收钱后，店员走到柜台后面的货仓里，几分钟的工夫就拿出了一张电话卡。
记者注意到，这张电话卡写着“话机世界”的名字，卡背面写明：“根据工信部《电话用户真实身份信息登记规定》，为维护您的合法权益，请出示本人有效证件办理号码”的字样。
店员并没有将手机卡直接交给记者，而是打了一个电话，然后再递给记者，记者追问原因，店员说：“给你开卡，开了就能用。”
在第一家就顺利办到了不用实名制的电话卡，通讯市场里是不是也是这样呢？记者继续走访。
通讯市场：
隐蔽出售170、171号段电话卡
随后，记者走进聚集着众多手机柜台、维修点的通达电子市场，记者注意到电子市场的墙上挂着“营造文明社会，贯彻实名认证”的关于信息实名制度的提醒牌。
记者选择了一家挂有“徐州联通授权代理点”的摊位，同样以“身份证丢失”为由，向店员提出要买手机卡的要求。
这里的店员显得要小心许多，她轻声告诉记者：“没有身份证也可办理，170、171号段的有30、80、100的，你要哪种我给人打个电话就给你送来。”
当记者询问“没有实名制买卡，会不会被停机”的时候，店员表示保证这些手机卡是实名的，不可能停机，并称170、171号段卡还有很多，他们店里所有的手机卡都是别人用身份证实名登记过的，放心使用。
不过，对方也表示，只能选择微信和支付宝充值，不能到营业厅或用充值卡充值。
正规营业厅、大型卖场：
办理手机卡必须身份证实名登记
记者随后又来到市区的海云大厦。记者同样称没有身份证想办手机卡，问了14家商店，被所有商店拒绝，每家店店员都称“必须要身份证实名登记才能办手机卡”。
记者提出，能不能先办一张，等补办好身份证再重新实名验证。可是这个提议也被店员当场拒绝。“不可能的，就算给你一张手机卡，不是你的身份证实名登记也会被停机的，现在必须按这个规定才能办理手机卡。”
记者又来到位于淮海路上移动、联通营业部以及在泛亚大厦附近的电信营业部探访，每位员工都表示现在不出示本人身份证实名登记就不可能办卡。
记者假称是为所在公司的员工统一购买工作手机、统一办理新卡，工作人员回应：必须携带公司营业执照去办理，如果非要在营业厅办理，那只能让需要办理新卡的所有员工亲自持本人身份证到场一一办理。换句话说，持别人身份证帮别人代办也行不通。
那么，既然如今“手机实名制”的规定如此严格，为何无需身份证实名登记170、171号段的手机卡在徐州仍然有售？
疑问：
购买的171号段手机卡如何已被实名？
在记者购买的171号段的手机卡上，清楚地写明“话机世界”出品。记者通过话机世界官网查证，记者购买的这张171手机卡确实是被他人实名登记的，在官网上可以查询到。这到底是怎么回事呢？
一位不愿具名的业内人士表示，大部分参与电信诈骗的170、171号段的手机号，均能找到实名信息，这种情况是行业内常见的“养卡”现象。虚拟运营商通过非法途径买来大量身份证信息，提前给待售的电话卡进行身份认证，“养卡”是业内潜规则。
记者注意到，不用身份证买到的171号段手机卡上附有“话机世界”官方网址及微信公众号，在微信公众号和官网上确实要求进行“实名补登记”。记者上
网查询了关于“话机世界”的相关信息，据了解，话机世界数码连锁集团股份有限公司1994年始创于浙江余姚，是一家以经营手机通讯及部分日常电子类消费品
为主的手机连锁经营集团，是国家工信部首批虚拟运营商试点单位。
据介绍，2014年起，工信部陆续向虚拟运营商下发转售牌照，虚拟运营商就像是代理商，他们从电信运营商那里承包一部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者，这些170、171号段就是虚拟运营商经营的号码。
徐州圆点律师事务所李律师接受记者采访时表示，如果虚拟运营商对诈骗电话号码进行了实名登记，不仅将有利于公安机关根据登记信息，锁定或排除犯罪嫌疑人，
也可使自身免于承担法律责任。反之，如果没有对涉事电话号码进行实名登记，除了应依法承担相应的行政违法责任，依据《侵权责任法》的相关规定，还应当承担
连带的民事赔偿责任。
漏洞：
非法软件可远程开卡 不需要身份登记
记者了解，除了“养卡”可以使诈骗分子可以轻松绕过“实名制”的监管，还有一种方式更加简便，也更具有欺骗性。
记者在淘宝上搜索“实名开卡”便出现了价格不一的“相关宝贝”，据网上传言，这个软件可以远程开卡，不需要身份登记，不需要任何手续，就能做到批量开卡，不停机。
记者点开一家价格150-680元的淘宝商家，商家要求需要的话先拍下150元一个月的，然后加QQ。随后记者加了这名商家的QQ号。
店家在QQ上向记者推销这种开卡软件，“实际上软件的功能很简单，真实读卡器是读取身份证的信息实物读取传到电脑上，我们的软件就是一个虚拟读卡器，信息是手动输入的，然后传到电脑上。”
记者又在淘宝上联系到一位卖开卡软件的商家，“拍好之后告诉我，几分钟就给你能安装上。你想开几千几万张卡都可以自己操作。”商家声称通过这套软件，免身份证原件就能开卡，支持170/171/移动/电信/联通，网页版可以批量操作。
记者查寻相关信息了解到，这种开卡软件此前也有媒体报道过，它可以绕过身份证识别器，不用扫描身份证原件或复印件，只需要找来一些身份证号码录入即可。这种被伪造的实名制电话卡无异于黑卡，而卖家的售后保证更是一种忽悠。
提醒
接到170、171号段电话
必须进行“好友验证”
警方提示，接到170、171开头的电话时请首先核实好对方的身份，不要盲目按照对方的要求去做，应识别对方是否为好友或熟人，一定要通过其他方式进行验证：如进行视频聊天，或让其按照要求拍摄照片（如拍左侧脸）发送过来。
京公网安备 11010802023289 号
