新田县公开选拔村级后备干部

实施方案

  根据《新田县农村后备干部培养实施意见（试行）》（新组[2019]7号）文件精神，决定在全县公开选拔一批村级后备干部，具体选拔方案如下：

一、选拔数量及要求

每个行政村2-4名， 其中35岁以下的不少于2名。

二、选拔对象范围及条件

  选拔对象为除村“两委”班子成员以外的村民，包括户籍在本镇村的大中专高校毕业生、退伍转业军人、外出务工经商人员等。

  参加选拔的人员，应具备以下条件：

  1、讲政治、顾大局，拥护党的领导，贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守党纪国法。

  2、有奉献精神，有志于在本村建功立业，对基层群众有感情，能热心为群众办实事、办好事，善于做群众工作。

  3、公道正派，品行端正，有较高的群众公认度，具有一定的推进集体经济发展、带领群众致富的能力，组织协调处理农村基层复杂问题的能力，脱贫攻坚工作中攻坚克难的能力，推进农村各项改革中开拓进取的能力。

  4、身体健康，能够履行村务管理工作。原则上报名参加选拔的人员年龄不超过40周岁（1979年7月1日之后出生），具有高中及以上文化程度；特别优秀者，经乡镇党委研究并报县委组织部同意后可适当放宽年龄和学历限制。

  有下列情况之一者，不能报名参与选拔：

  1、受过刑事处罚以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或者违**纪被立案审查的；

  2、受党纪处分和组织处理影响期限未满的；

  3、存在组织或参与涉黑涉恶组织与非法宗教活动，搞封建迷信，组织或参与聚众赌博和地下***，涉枪涉爆，涉黄涉毒，有利用宗族、宗派势力干扰村（社区）正常工作行为的；有强买强卖、强揽工程、强行阻工等破坏营商环境行为的；

  4、煽动、组织或参与非法**的；

  5、非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；

  6、截留惠民政策资金、侵占村（社区）集体财产、拖欠村（社区）集体租金的；

  7、是党员的近三年内有一年被评为不合格党员的。

  8、具有其他不符合招考的情况

  违反计划生育有关政策的，按有关规定办理。

三、选拔方法和步骤

  选拔采取“三荐两考一审查”办法，即采取个人自荐、群众举荐、组织推荐和测试考评、组织考察、媒体公示、部门审查的形式，从严择优培养，确保质量。

  1、报名审核（7月1日—7月15日）

  个人自荐、群众举荐、组织推荐三种方式报名。个人自荐报名者由本人填写报名表交户籍所在地乡镇党委，对在外务工经商等暂时无法回乡人员，可先提交电子报名表。群众举荐者和组织推荐者由相关群团组织或村党组织填写报名表交上级乡镇党委，各乡镇党委对照选拔的条件和要求，对报名人员相关资格条件进行初步审核，初审合格人员由乡镇纪检、综治、公安、司法、卫生计生、农经等部门进行联合审查，由乡镇党委确定参加面试人员名单。 

  2、面试考察（7月16日—7月25日）

  面试由各县委组织部统一命题，主要测试应试者的综合能力，包括语言表达能力、综合分析能力、临场应变能力等。具体面试工作由各乡镇组织。面试结束后，由乡镇组织进行考察。确定的考察对象在村公开栏进行公示。考察内容一般包括思想政治表现、组织协调能力、致富带富本领、遵纪守法情况、为民服务意识、家庭和邻里关系处理以及群众公认度等情况。考察要注重听取考察对象所在村党组织意见。

  3、确定人选（7月26日—8月5日）

  考察结束后，乡镇党委集体听取考察情况汇报，根据面试及考察等综合情况，讨论确定各村后备干部名单，并进行为期七天的公示。公示结束后，各乡镇根据公示情况确定正式村级后备干部名单，并报县委组织部备案审查。

四、村级后备干部的培养和使用

  2018年我县村党组织书记基本报酬达到农村当地人均可支配收入的2.5倍，且逐年按比例提升。村干部在村集体经济发展中作出突出贡献的，还可从村级集体经济年度净利润中拿出部分作为奖励。县财政每年为村干部购买相关保险，并将逐步建立为村干部购买养老保险制度，在定向招录乡镇公务员、事业编制人员过程中，对村干部给予政策倾斜，优秀村党组织书记还有机会直接提拔为镇党委领导班子成员。此次选拔确定的村级后备干部，镇党委将作为一支基层骨干力量进行重点跟踪培养。

  1.每名村级后备干部从乡镇领导班子成员、乡镇驻村干部、驻村“第一书记”及村“两委”干部中明确1人结对帮带培养。优先把村级后备干部培养成党员。

  2.安排村级后备干部分批次到乡镇跟班学习锻炼，每年不少于1个月；对参与乡级、村级工作的后备干部，视情况给予适当补贴。

  3.县委组织部择优选送一批到发达地区跟班学习。每名村级后备干部在每年内至少参加1次乡镇或县委组织部组织的集中培训。

  4.凡村“两委”班子出现空缺，原则上从后备干部中产生。特别优秀的党员后备干部，可以直接选拔为村党组织书记。

  附件：新田县公开选拔村级后备干部组织推荐、群众举荐、个人自荐表

      中共新田县委组织部

                             2019年6月17日

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