大力发展电子商务，是转变经济发展方式、促进产业结构升级、有效扩大消费需求的重要举措。那么，对于电子商务起步还没有几年的晋城来说，将如何抢抓机遇、推进电子商务持续健康快速发展呢?日前，市政府制定出台了《关于促进电子商务发展的实施意见》，明确了全市电子商务发展的总体目标、重点、措施以及组织保障等——

总体目标  2020年，网络零售额占到社会消费品零售总额的10%以上

近年来，我市电商在时代大潮流中应运而生，但由于受资源型城市产业结构的制约，加之信息、技术、人员、平台等方面的局限，与发达地区存在着不少差距。因此，我们必须正视差距，乘势而为，全力推进电子商务发展，否则，将影响到全市产业转型升级和“一争三快两率先”目标的顺利实现。

明确的目标是前进的动力。《实施意见》指出，到2020年，全市电子商务发展总体水平进入全省前列，建成1—2个对行业发展具有明显带动作用、具有一定影响力的特色专业电子商务平台，网络零售额占到社会消费品零售总额的10%以上，应用电子商务开展内外贸易的企业达到85%以上。同时，加快电子商务与其他产业高度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到积极的促进作用。

发展路径确立四大发展重点

——普及电子商务应用

在传统商贸流通领域，支持传统商贸流通企业通过自建、合资、合作等方式，开展线上线下一体化创新应用；支持我市有条件的连锁企业、专业市场等依托原有实体网点、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，进一步发展集电子商务和城市配送为一体的同城购物模式。

在民生服务方面，支持面向城乡居民社区提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等商业和综合服务的电子商务平台发展。支持教育、会展、咨询、广告、餐饮、娱乐等服务企业深化电子商务应用。

在旅游行业，支持我市各大旅游景点、酒店等开展线上营销，规范发展在线旅游预订市场，完善旅游基础信息资源库，推动旅游在线服务模式创新。鼓励“网上下单、实店消费”的O2O旅游商业模式应用，推进旅游景点餐饮、酒店、农家乐、休闲娱乐等服务领域网络消费的发展。

在农产品加工领域，支持我市农业产业化企业积极利用第三方平台开展电子商务，开辟“地方性农产品公共服务平台”，拓展我市小杂粮、中药材、黑木耳、畜产品、干果、丝麻、蜂蜜、饮品等特色农产品的销售渠道。特别是加快阿里巴巴“中国特色—晋城馆”的建设速度，力争在2016年建成并营运。

在工业领域，以优化大型生产、加工企业供应链为核心，推动我市煤炭、煤层气、煤化工、冶炼铸造等重点工业领域的龙头企业深入应用电子商务，开展网络零售、网上订货、宣传展示、洽谈签约等业务。

在外贸领域，支持我市有条件的电商企业开展跨境电子商务试点，构建跨境电商服务体系；积极推动我市外贸企业依托跨境电子商务平台，直接将产品销往境外消费者或零售终端，减少中间环节，推动我市外向型经济的发展。

——培育电子商务主体

建设产业集聚高的电子商务园区。规划建设集商品交易、物流快递、融资担保、研发设计、配套服务于一体的电子商务产业园区(或楼宇)，大力培植中小型电子商务企业，吸引省内外电子商务企业及相关服务企业入驻。

打造本区域特色专业电子商务平台。支持我市方舟商园、阳城菜篮子等第三方电子商务平台做大做强。在农产品、煤层气、矿山机电等领域，建设一批专业电子商务平台。

创办更多特色鲜明的电子商务网店。支持中小商贸企业、个体商户利用第三方平台开设网店，创建有特色的网上零售品牌。支持我市品牌企业开设网上专卖店，建立网络零售终端，集中展示、宣传推广晋城名优特色产品。

——完善电商服务体系

推进仓储物流配送服务。支持苗匠、兰花等商贸物流企业强化仓储、配送、采购等功能，逐步成为全国知名电商企业在山西的商品集聚地。鼓励“万村千乡市场工程”、“新网工程”、“放心粮油工程”承办企业、邮政快递企业和社会第三方物流配送企业等向农村地区延伸，建立面向广大县区、村镇的物流配送中心和物流体系。

推进电子商务专业服务。引进和培育一批为电子商务企业配套的服务企业，开展代运营、数据挖掘、咨询培训、市场推介等服务。

推进电子商务人才服务。鼓励各行业电子商务企业引进高端电子商务人才；鼓励市内高等院校和职业院校开设电子商务、物流配送等专业，积极为电子商务发展和运作培养人才。

——实施示范带动工程

支持陵川做好全国电子商务进农村综合示范县工作，建立完善的县乡村三级物流配送体系。遴选一批基础扎实、成长性好的园区和企业，奋力争创国家级、省级示范园区（基地）和示范企业，增强区域引导、行业辐射和产业带动能力。

市产业发展促进会一位人士认为，《实施意见》确立的发展重点符合我市的实际情况，具有很强的操作性。旅游业是我市近年来培育起来的一个优势新兴产业，发展旅游电子商务，将进一步提升各景区的知名度和影响力，推动全市旅游业不断发展壮大。而工业信息化建设历来是我市的短板，《实施意见》将工业生产企业应用电子商务作为一个重点，对于全市经济结构调整和产业转型升级将起到极为重要的推动作用。

“服务体系建设是电子商务发展的基础和根本。”市商务粮食局负责人告诉记者：“如果没有一大批电子商务人才，没有高效快捷的物流配送，那发展电子商务产业就无从谈起。《实施意见》确立的推进仓储物流配送服务、电子商务专业服务、电子商务人才服务，就是要着力解决制约电子商务发展的主要瓶颈问题。”

政策支持500万元引导资金明年开立

《实施意见》指出，市政府将电子商务列入服务业重点支持内容，从2016年起每年安排500万元电子商务产业发展引导资金，用于扶持电子商务产业发展。重点扶持电子商务产业集聚发展、企业做大做强、人才引进培养及跨境电子商务发展等。 对于市级以上电子商务园区(楼宇)、入驻园区企业以及平台企业、应用企业、服务企业，只要达到规定要求，都可享受到财政资金的支持。对于开展国家级电子商务进农村综合示范县工作顺利通过验收的，给予县政府一次性50万元奖励。

《实施意见》规定，同一个企业多个项目同时符合上述多项扶持条件的，可同时享受各项补贴资金，但最多不能超过50万元。

组织保障凝聚电商发展合力

为统筹推进电子商务发展各项工作，我市建立了联席会议制度，及时协调解决我市电子商务发展中的重大问题，对网上交易出现的不法行为，依法予以查处。同时，成立市电子商务协会，推动行业自律和服务创新。此外，我市还将积极研究制定电子商务统计方法制度，建立统计监测体系，完善统计监测网络，及时全面反映我市电子商务在各产业部门的发展规模、结构变化、发展水平和趋势，为政府决策和行业发展提供科学依据。

 来源：太行日报