四川广元昭化区一段1.5公里铁路背后的故事

中国网12月12日讯 从两万公里外的美洲大陆进入广元的大豆，炼成油端上餐桌美味无比，不过它的最后一公里颇为踉跄：下火车、上汽车、再下汽车，很折腾，成本高。

年产60万吨油脂加工项目的中纺粮油（广元）有限公司，是川东北地区最大的食用油加工企业，2015年11月建成投产，日均加工粮油1000吨以上，但却常因汽车运力卡壳“吃不饱”。

再过6个月，难题将解决：一段长1.5公里的铁路，直通厂区，原料运入、油品运出，将在火车的鸣笛声中来去自如。可谁能想到，这短短的1.5公里铁路，几上几下，竟然经过了5年的不懈努力。

企业难题，政府考题。广元市委书记王菲表示，项目投资是广元经济社会发展“主引擎”和“压舱石”，必须强化目标意识，坚持问题导向，围绕企业生产要素做文章，确保“项目年”交上一份优异的“年度答卷”，力争到2020年实现经济总量和固定资产投资达到“双千亿”。

坎坷

“由于运费过高，曾经一次将近停工了一个月。”

“来，加把劲。”12月4日，在广元中国食品产业发展重点园区（昭化区工业发展集中区）铁路专用线建设现场，几个施工人员正用撬棍对刚安装上的铁轨进行加固。在远处，修了一大半的铁路桥即将合龙。广元市昭化区工业发展集中区管委会副主任陈师金很欣慰：这条争取了5年的铁路，再过半年就要竣工了。

这条1.5公里的铁路从广巴铁路利州区过境段引出，进入昭化区元坝镇泉坝村，获利的不仅有中纺粮油（广元）公司，还有昭化工业发展集中区内70多家企业，他们的原料和成品，也有了铁路运力保障。

中纺粮油（广元）公司是广元市引进的一家粮油生产企业，所需的原料要从国外海运到连云港后，再转运至广元南站。

“大豆原料到达广元南站后，还要用汽车运送20多公里才能到达厂区，价格60元/吨。”中纺粮油（广元）公司的副总经理邹德威说起来直摇头，“企业原料需求量每天在1200吨左右，平时汽车运输可以勉强支撑。一遇到下雨，卡车的装载量锐减到200-500吨/天，完全不能满足生产。”

同时，广元南站卸载量有限，一到货运高峰期，只能每隔10天到车站运一次。而且，那时火车车皮费和汽车的运费都会相应上涨10%左右。

“由于运费过高，曾经一次将近停工了一个月。”公司物流部经理李家君补充说，从去年到今年，企业已经有4次因为原料问题处于半停工状态。

转折

“当时是农历腊月二十八，广元相关领导下了死命令，一定要在春节前办完。”

“什么？你们想修一条1.5公里的铁路？”2012年，当陈师金第一次走进成都铁路局领导办公室时，对方连连问了三遍。

2012年，中纺粮油（广元）公司与广元签约投资入驻时，双方即商定修一条铁路，解决原料、运输问题。“没有想到后来困难那么多。”陈师金说。铁路部门给出三大反驳意见：立项难，项目小，投资大。

按照原来的计划，广元市准备在一年半的时间内把所有手续办下来。各项责任落在项目所在地的昭化区政府头上，昭化区决定先向铁路部门申请《可行性研究编制》，这是门槛，也是“硬骨头”。

不懂流程，广元市就组织人手进行学习；立项难，就派人不断和成都铁路局方面沟通。从最开始的进门需要拿介绍信，到后来直接“刷脸”。陈师金说成铁局的门槛都要被昭化人踩烂了。

总算拿到了《编制》，广元方面立马派专人到当时的铁道部办理行政许可。“当时是农历腊月二十八，广元相关领导下了死命令，一定要在春节前办完。”陈师金带着人马连夜赶到北京，拿着材料直奔当时的铁道部。

“还需要昭化区和省上盖章的两份文件。”2012年腊月二十九上午9点，刚到办公室的昭化区工业区管委会主任肖利志，接到了陈师金从北京打来的电话。

一刻不停，肖利志抓起办公桌上的座机与成铁局紧急沟通。下午4点30分，陈师金收到了两份来自四川的传真。资料终于齐全了，这条铁路的行政许可也成为铁道部撤销前签署的最后几份文件之一。

惊喜

中纺粮油（广元）公司决定追加投资1.5亿元，建设一条年产3万吨小包装生产线和一条年产3万吨中包装生产线。

眼看修路的设想就要变为现实，没想到修建计划却一度搁浅。2013年，有关方面准备调整广元辖区内广巴铁路走向。而1.5公里专用线是在广巴铁路上修一条支线，如果调整，这条线就没了“根”。

“又要变？”得知消息后，昭化区急了，不断派出工作人员与市上和铁路部门协调。终于，在昭化区政府的争取下，这条1.5公里的铁路专用线于2016年3月25日顺利落地开工。

11月30日，记者在专用线施工现场看到，目前货运装卸点已有两条轨道架设完毕，工人们正在用机器沿线压实道砟。

据现场施工人员介绍，目前整个工程量已经完成了85%，明年6月份就可以建成通车。建成以后，该段专用铁路的装卸量预计可以达到45万吨/年，可为工业发展区内的企业每年节约运费1300万元左右。

艰难险阻，玉汝于成。1.5公里铁路即将完工，企业看到了广元抓项目抓工业的诚意。中纺粮油（广元）公司决定追加投资1.5亿元，建设一条年产3万吨小包装生产线和一条年产3万吨中包装生产线，预计2018年底建成投产。（郭兰 张庭铭）