“建了3年多的扶贫厂房，一直没拿到房产证，多亏你们领办，20天就补齐手续办妥了……”24日，如皋市如城街道龙游河村村民代表专程登门，向该市行政审批局表达谢意。

龙游河村是经济薄弱村。2012年政府利用帮扶政策，帮助龙游河村建起了31000平方米厂房，出租租金作为村营收入。由于未批先建，厂房没有房产证，又没通过消防验收，承租人多次退租。村里申请房产证的材料提交到如皋市行政审批局，该局决定由局党委委员、市政务中心副主任谢健领头帮助解决难题。谢健协调20个部门负责人赶到现场审核验收，补办用地预审、环评、安评、土地挂牌、规划部门审批发证等一系列手续，接着又牵头组织完成综合验收、消防验收、气象验收、国土验收，终于帮助村民取得出租必备的“身份证”。

去年如皋成为国家行政审批制度改革试点县级市。新成立的如皋行政审批局大胆创新，在审批程序设置上“动大手术”，实施流程再造，砍掉12个审批环节，改“串联审批”为“并联审批”，推行容缺审批、限时办结，审批权限下沉到窗口。他们还开设网上审批、网上申报窗口，159个行政审批事项实现“进一家门、一站式受理，享受一条龙服务；盖一个章、上一次网，办结所有事”的目标。证照审批从原来需要12至15个工作日，缩短至3个工作日办结；材料齐全的，当天证照即可同发。

“我看了一下材料，这个工人的退休手续，属于当天办结的事项，不要叫群众跑第二趟！”7月20日，如皋市行政审批局纪委书记徐剑巡查窗口服务质量，看到吴窑一名工人向人社窗口提交退休材料被退回，马上上前了解情况，并当场与人社局分管负责人沟通。不到20分钟，这名工人的退休手续办结。

便民化的审批模式，需要阳光用权的制度保障长效运行。如皋市行政审批局党委坚持党风廉政建设与各项业务工作同部署、同落实、同检查，推进“宣传教育零盲区，廉政提醒百分百；全面排查零死角，风险管控百分百；制度建设零缺失，监督检查百分百；为民服务零障碍，群众满意百分百；投诉举报零距离，受理答复百分百；责任追究零容忍，执纪问责百分百”的“六零六百”品牌工程，努力做到让权力在阳光下运行。所有行政审批事项的办理流程，在审批大厅和官网公示；所有需要现场踏勘核查的事项，实行回执管理；局纪委排查出79条廉政风险负面清单，每月底打印交给每名工作人员填写、组织对照检查，让每个人脑中有“弦”、心中有“畏”。局党委实行“一岗双责”，制定出台行政审批责任追究办法等32项规章制度，定期听取意见建议。每天4次巡查窗口服务，发生服务对象“不满意”办件，局纪委办公系统即时报警，工作人员第一时间到达现场，了解办件情况，以“零容忍”的态度，坚决查处追责。

1至7月，如皋市行政审批局受理各类行政审批事项48127项，按期办结率100%；400多人次到项目现场踏勘，协调解决“卡脖子”问题，综合评议满意率100%。政务中心窗口受理审批服务事项222730件，到期办结率100%，服务对象综合评议满意率99.99%。

来源：南通网