十一届湖南省政协第二十五次常委会议于9月13日上午9:00正式开幕。本次会议继续采取“1+X”的直播矩阵形式，由红网担当主播平台，人民网、湖南政协门户网、湖南政协新闻网等其他12家网络平台参与，同步通过视频、图文向社会公众直播本次会议。

本次会议是十一届湖南省政协最后一次专题议政性常委会议，围绕“推进湖南省教育扶贫”的主题，中国“山村幼儿园计划”总设计师、中国发展研究基金会副理事长卢迈，黑土麦田公益的“乡村创客”陶品儒等13位人员，将通过现场和远程协商的形式进行发言。

他们会带来怎样的教育扶贫实践思考？又将提出哪些建议？一起来关注吧！

十一届湖南省政协第二十五次常委会议第一次大会正式开幕。湖南省政协主席李微微主持会议，省委副书记乌兰，副省长向力力，省政协副主席戴道晋、张大方、欧阳斌、葛洪元、袁新华、胡旭晟，秘书长卿渐伟出席。

十一届湖南省政协现有常委会议组成人员129名，出席今天会议的有96人，符合《政协章程》规定的有效人数。

湖南省政协副主席欧阳斌作关于“推进我省教育扶贫”课题调研工作及向中共湖南省委、省人民政府的建议案（草案）的说明。

湖南省政协文教卫体委员会主任毛学军，以“推进教育扶贫重在让贫困孩子享受更公平的教育机会”为题作大会发言：

教育扶贫已不仅是让贫困孩子“有书读”，还要让每个学生享受更加公平优质的教育。目前，湖南省在统筹城乡发展、体现教育公平方面存在明显“不均衡”。要加强贫困地区学校建设，由省级财政设立义务教育学校标准化建设专项资金，在全省推进标准化学校建设；要加强农村师资队伍建设，扩大免费定向师范生培养计划，扩大本乡本土招录比例；要逐步推进教师“县管校聘”改革，对于音体美等学科教师，实行就近走校制教学，一名教师在多个学校教课；要进一步改善教师待遇，提高农村教师的乡镇工作补贴和农村教师人才津贴标准。

湖南省政协委员、长沙诺贝尔摇篮教育集团总经理章洪，以“加大贫困地区普惠性学前教育力度”为主题作大会发言：

学前教育是一切教育的开端和基础。加大对贫困地区学前教育的支持力度，增加贫困地区普惠性学前教育资源，促进贫困地区学前教育发展，应该是教育扶贫的重要内容。

要尽快普及山村幼儿园，利用村级小学的富余校舍或公共活动室，在人口超过1500人的贫困村先设立标准化山村幼儿园。要切实推进山村幼儿教师支持计划，对于短期内无法保证按照教育部幼儿园教职工配备标准足额配备师资的，应在政策上适当予以放宽，可考虑将山村幼儿园师生比控制在1:20以内。要加快出台幼儿园教师编制标准，优先解决山村幼儿园教师编制。各级财政要进一步加大对贫困家庭学前儿童的入园补助力度，力争实现全覆盖，并适当提高入园补助标准，尽可能实现建档立卡贫困户儿童家庭零负担上幼儿园。

全国政协委员、中国发展研究基金会秘书长卢迈，远程发言：农村学前教育的普及是一项非常重要的工作。它关系到阻止贫困代际传递，关系到这一代儿童的成长。要解决农村学前教育“最后一公里”，我们必须进行供给侧的改革。要把幼儿园设到村里，不要让儿童走，就近为他们服务。

湖南省政协文教卫体委副主任、省教育厅原巡视员王键以“加强制度设计 推进教育扶贫更加精准”为主题作大会发言：

当前农村地区特别是贫困地区的教育状况仍然不容乐观。归结起来主要是两个问题，即公平和质量问题，其中质量又取决于教育资源的合理配置，因此教育公平问题更加突出。要破解教育公平和质量的问题，需进一步优化教育资源配置，分类推进教育精准扶贫。

湖南省政协“三个一”活动帮扶对象、茶陵县枣市镇虎形村村民贺志国远程发言：

我叫贺志国，是茶陵县枣市镇村民。2013 年我被查出患有尿毒症，4年来，我每三天要到医院做一次透析，每个月医疗费、交通费要1000多元。湖南省政协“三个一”扶贫活动就是雪中送炭，就是及时雨，希望能扩大范围，帮助到更多像我一样的又穷又病的贫困者。同时，希望相关部多给我们技能教育培训的机会，让我们掌握一门技术，就能够滴自己的汗、吃自己的饭，就能够抬头做人，就能够回报社会。

湖南省政协委员、湖南广播电视大学党委书记陈建民以“把培养农民大学生作为精准扶贫的战略措施来抓”为主题，作大会发言：

建议相关部门将“农民大学生培养计划”作为全省做好精准扶贫及整个“三农”工作的一项战略措施来抓。要加强经费投入，确保教学所需。各县要以中心乡镇为单位，建立农民大学生实训基地，强化农民大学生培养的面授和实训环节。要把“农民大学生培养计划”作为基层党建工作考核内容, 进一步明确地方党政部门的相应职责，建立健全各级党委督学制度和政校联合巡教巡考常态机制。要设立全省农民大学生助学创业专项基金, 推进农民大学生培养工作和精准扶贫工作向纵深发展。

湖南省湘西州花垣县磨老村村主任助理、花垣县磨老人家种养专业合作社理事长陶品儒作远程发言：

鼓励和支持大学生到农村创业，是教育扶贫的重要途径。大学生到农村创业，一方面为农村尤其是贫困地区提供了人才和智力支持，带来了新观念、新技术、新项目；另一方面，也为大学生适应社会、发挥专长、自我发展找到了很好的平台。建议省委、省政府出台一些有效的政策措施，鼓励引导大学毕业生到农村，尤其是到贫困山区创业；建立“双创”农村模式专项方案，设立高校毕业生农村生活补贴，创业扶持一次性开办费补贴，留学归国人员农村创业扶贫补贴等政策。

湖南省政协文教卫体委员会副主任、长沙理工大学副校长杨伟军以“增加财政收入 推进教育扶贫”为主题，作大会发言：

希望相关部门要加大财政教育的投入力度，制定教育经费达标的任务书时间表，并将教育经费达标情况纳入对政府工作的考核。要在经费安排上重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，向义务教育发展的薄弱环节倾斜。要彻底解决农村、边远、民族、贫困地区学校基础设施薄弱、教学设施匮乏、信息化建设相对滞后、教育待遇偏低扥问题，真正实现教育扶贫。

浏阳市龙伏镇石江村原党支部书记陈文生作远程发言：

十多年前，石江村是省级贫困村，人均年收入不到600元，村里人每天算计着柴米油盐过日子。2003年，民盟湖南省委的扶贫队来到石江村，一干就是15个年头，他们在抓产业扶贫、基础设施建设的同时，特别重视教育扶贫。希望相关部门加强教育扶贫和精神扶贫，只有精神上脱贫了，知识、能力上脱贫了才能说是真正的脱贫。

郴州市政协主席李评以“强化政府主体责任 加快推进教育扶贫”为主题作大会发言：

扶贫先扶智，让贫困地区的孩子接受优质的知识教育，是扶贫开发的一项重要决策，是“斩断穷根”的利器。党委政府作为扶贫攻坚的第一责任主体，要进一步落实教育扶贫的主体责任，进一步加大投入、优化举措、扎实推进。要进一步加强对教育扶贫工作的总揽统筹，建立多部门在内的教育扶贫联席会议制度，整合项目、资金和资源，把政府的支持、市场的推动和社会的帮扶整合起来，集中力量办教育扶贫大事。要适当提高各阶段贫困生的生活补贴标准，让贫困家庭学生在比较节约的情况下基本“零费用”完成学业。要加大对贫困家庭大学生和高职学生的扶持力度，可考虑实行贫困家庭大学生和高职学生在校学习期间学费全免或全额贷款上学的优惠政策等。

湘西州吉首市丹青镇排绸小学锦坪村教学点教师向安菊作远程发言：

湘西州20个学生以下的教学点有500多个，其中10个学生以下的教学点400多个，这些教学点给几千个家庭贫困的孩子提供了最基本的学习机会。教学点不仅不能过快地“消失”，而且还要给予“教学点”更多的支持和关心，努力让“教学点”活起来，强起来。希望相关部门组织新老师来接替教学点的工作，给孩子们传授新知识、新观点、新理念，不要让孩子们因为贫困而输在了人生的起跑线上。

湖南第一师范学院院长童小娇以“努力让‘下得去’‘教得好’的农村公费师范生‘留得住’”为主题，作大会发言：

从2006年起，湖南省在全国率先启动“农村小学教师公费定向培养计划”，形成了“按需招生，公费培养；初中起点，择优录取；定向就业，定期服务”的培养模式。要让这些公费定向师范生“下得去”“教得好”，就必须建立起“留得住”乡村优质师资、实现稳定教育扶贫的长效机制。要大力提高农村教师的物质待遇，实行激励性岗位津贴制度，越是边远贫困地区教师，其岗位津贴越要高。要完善乡村教师住房保障机制，建立多元化的乡村教师住房供给体系。要建立城乡教师交流互派机制，对服务期满、敬业精神强、教学水平高且有进城意愿的乡村优秀教师，政府制定特殊政策、开辟“绿色通道”，优先选派到城镇学校执教。

汨罗市政协副主席周育林以“教育扶贫不能让一个贫困留守儿童掉队”为主题，作大会发言：

要加大教育投入，改善育人环境，不能简单地以方便教学和资源整合为由，搞“一刀切”，盲目撤并教学点，要加大对贫困山区薄弱学校和教学点的投入。要在有条件的贫困山区大力兴办寄宿制学校，实行全过程管理、全方位监护，努力为贫困留守儿童提供良好的学习生活环境。要整合社会资源，形成支助合力，引导组织社会团体、企业、爱心人士主动参与扶贫助学，充分发挥乡村组织的作用，形成合力。

—— 摘自《湘声报》微信公众号2017-9-13