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临沧沧源县切实把精准扶贫引向深入

临沧沧源自治县始终将扶贫开发工作贯穿全县经济社会发展全局,坚持问题导向,谋实、谋细、谋准精准扶贫招数,切实把精准扶贫引向深入。

精准扶贫致富产业培育机制不断创新。创业致富行动增添脱贫攻坚新活力,以“帮、提、育、扶”等方式,摸清有一定的产业基础,有带领群众致富愿望,带动能力强、能够帮带10户以上农户的本村农村党员或入党积极分子,培养好农村党员致富带头人;全力实现所有村(社区)有2个以上增收致富产业,加快形成“一村一品、一村一特、一村一业”的特色创业发展格局;深化开展每名党员帮带不低于10户的党员+群众“1+X”帮带模式,借助专业合作社、产业协会、种养殖基地等发展动力,切实带动一批群众自主创业,实现农村党员人人带头发展致富、带领群众致富的新局面。股份合作经济助力脱贫攻坚,立足农业供给侧结构性改革,以股份经营、合作经营为抓手,加快培育脱贫攻坚新动能,盘活农民手中的土地、山林资源流转变成资本,把政府投入的涉农扶持资金变成股金,把农民变成股民,采取“合作社+基地+贫困户”“产业大户+基地+贫困户”等捆绑模式以及“贫困户+贫困户”互惠联营模式,促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化,带动贫困户增收。新型经营主体助推脱贫攻坚,深入实施产业精准扶贫,确保脱贫退出村都有产业发展项目、产业合作组织和资金互助组织,对当年脱贫出列的贫困村,县级财政提前核拨100万元的产业发展资金,注入不低于30万元作为扶贫资金互助组织发展资金;精准谋划好实施到户的具体措施和增收产业,按照长短结合、以短养长方式,用好产业扶持资金,精准扶持建档立卡贫困户发展致富产业,让建档立卡贫困户100%受益。

旅游带动精准扶贫成效逐渐凸显。产业与旅游结合,以产业发展为载体,依托农业观光旅游,重点围绕农业产业中特有的五谷、花卉、苗木、瓜果、畜牧等领域,规模发展展现特色场景和氛围,为游客提供娱乐和独特体验;全面打造碧丽园芒摆有机茶庄园、班老万亩橡胶园等一批知名特色产业景区;茶叶、牛干巴、生物药材等生态农产品深受游客喜爱。民居建设与旅游结合,结合农村危房改造和美丽宜居乡村建设,以人居环境提质改造为抓手,迎合以自然山水、旅游休闲为导向的消费需求,以规模规划建设为启动,保留农村别具特色的田园景观,突出“乡土、生态、情趣”三元素,打造生态都市中的生态村庄;全面打造勐角乡翁丁原始部落、单甲乡嘎多月亮古寨、糯良乡“班考十七组”、光荣新村、勐来乡勐来村等一批特色民房改造旅游村寨。

贫困群众内生动力得到充分点燃。深化开展议事协商,凝聚打赢脱贫攻坚战发展共识,扎实推进议事协商制度化、规范化、程序化,凡涉及脱贫攻坚惠民政策的落实、惠民资金的分配使用、民生工程项目的建设,都广泛开展议事协商,凝聚群众共识,取得群众支持;进一步完善“四议两公开”工作法,不断提高群众议事协商能力水平,在脱贫攻坚政策落实中依法有序表达意愿。深化加强村务监督,确保打赢脱贫攻坚战政策落实,大力完善村务监督机制,加快推进村务监督委员会建设,建立健全系统化、立体化、全方位的村务监督体系;加快建立健全有章可循、务实管用的村务监督机制,让村务监督走向日常化、常态化、制度化,为从源头上遏制农民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定提供有力保障;深化村务公开制度,推动基层政府政务公开与村务公开有效衔接,将惠民资金使用、土地确权分配、征地拆迁补偿等纳入村务公开目录,确保脱贫攻坚惠民政策落实落地。健全完善民主管理,激发打赢脱贫攻坚战内生动力,充分发挥村民自治章程、村规民约等社会规范的积极作用,规范和约束村民行为,引导村民群众争做破陋习、讲文明、树新风带头人,凝心聚力打赢脱贫攻坚战;健全利益诉求表达和矛盾纠纷调处化解机制,引导村民群众正确对待脱贫攻坚政策落实中的个人利益得失,以合法理性的方式表达诉求,依法维护自己的权益,引导群众树立起“落后需思变、贫穷需实干、致富我在前”的思想观念。

精准扶贫资金整合机制不断完善。紧紧抓住扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”的政策机遇,按照依法依规、规范运作,渠道不乱、用途不变,统筹安排、集中投入的原则,强化机制体制创新,全力破解“无钱办事”难题。制定出台财政涉农资金整合试点实施方案,理清到2018年全县涉农部门及帮扶单位预计可以整合的脱贫攻坚资金。成立重组了旅投、城投、水投、交投等8个投融资平台,并将闲置国有资产资源注入各平台公司,为推进脱贫攻坚各项基础设施建设注入强劲动力。