机动车污染防控酝酿新政专家称征求稿仍“南辕北辙” _鸿蒙

《机动车排放污染防治技术政策(二次征求意见稿)》(下称“征求意见稿”）正由环境保护部公开对外征求意见，关门时间是4月7日。

据征求意见稿编制组介绍，该政策旨在保护和改善环境质量，降低资源、能源消耗，促进机动车污染防治技术进步。

机动车排放的一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)及颗粒物(PM)等污染物已成为我国空气污染的主要来源，是造成雾霾、灰霾以及光化学污染的重要原因，对人体健康造成很大影响。

该技术政策为指导性文件。征求意见稿提出机动车在设计、生产、使用、回收等全生命周期内的尾气、噪声、挥发性有机物(VOCs)、持久性有机污染物(POPs)、固体废物等的防治策略和方法，涉及范围包括机动车、车用油品、检测设备等。

编制组表示，机动车排放污染防治是一项系统工程，应加强“车、油、路”统筹，采取法律、行政、经济、技术等综合措施进行防治，强化信息公开，建立政府主导、部门协作、社会监督的工作机制。机动车应降低一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和颗粒物(PM)等常规污染物的排放。

征求意见稿还提出，实行“源头控制”，同时开展污染防治及综合利用，加强城市交通管理，利用互联网、大数据等信息化技术加强在用车排放控制，制定在用车排放遥感测量方法标准，建立健全机动车检测与维护制度，加强机动车维修企业环境管理等。鼓励研发的污染防治技术，包括排放控制装置和排放测试设备。

但对于上述征求意见稿，在5日下午中国环境科学学会、中关村空气污染防控联盟联合召开的征求意见稿专家讨论会上，多位专家表示，“技术政策应体现技术的发展方向和趋势，应当具有前瞻性和先进性。而法律法规则是当下必须要执行的依据。因此，技术政策与法规应当是两个不同的概念，应当加以区分，尽量减少行政管理条款。”