8月21日至22日，全国人大代表、省人大常委会党组书记、常务副主任曹维新带领驻豫十一届全国人大代表30余人莅商，视察调研我市新型农村社区建设工作。商丘市委书记陶明伦、市长余学友和市领导高献涛、吴宏蔚、贾宏伟、李思杰、付元清等陪同视察。

  睢县蓼堤镇龙王店社区是特色镇中心社区，整合罗阳等10个行政村、26个自然村，计划人口规模2万人。该社区坚持走“政府主导、农民主体、市场运作、全社会参与”的发展之路，积极推进投资主体多元化、投资渠道多样化，落实“四议两公开”工作法，尊重农民群众的主体地位，充分调动群众参与建设社区的积极性。目前，社区综合服务中心大楼已投入使用，小学教学楼(15个班)已竣工并交付使用，社区文化娱乐服务中心大楼正在施工。进入龙王店社区，宽阔的大道、路两侧设计新颖的商业门面房及行道树、花草和路灯映入眼帘，曹维新高兴地说，这个地方不错，有现代中心社区的味道。曹维新及驻豫全国人大代表们详细了解社区运作模式，当得知有一些楼房是按照统一规划群众自己建设时，曹维新满意地说，在推进新型农村社区建设中就应该这样：尊重群众的意愿，多听取群众的意见和建议。说着说着，曹维新一行又来到刚搬进社区不久的丁在菊家中，参观楼房室内布局，并与其交谈。谈到现在的居住环境与原来相比时，丁在菊激动地说，“俺原来住的是破平房，在党和政府的政策帮助支持下，现在俺全家都住进了小洋楼，可美啦!”顿时，大家都乐了。

  莅商的全国人大代表们来到睢县南苑社区视察，详细了解社区的设计理念及规模。南苑社区是距离睢县县城较近的社区之一，整合尤寨等5个行政村，可入住1.5万人。看到该社区整体规划设计沙盘，楼房设计错落有致，外观典雅，功能齐全，曹维新脸上露出了微笑，对该社区建设坚持政府引导、群众参与，多元投入、上下联动的做法给予肯定。接着，曹维新一行又实地视察了位于睢县产业集聚区内的北苑新型农村社区，看特色，问规模，谈变化。曹维新对睢县在补偿安置上，采取多种方式，确保农民买得起、住得下的做法给予了充分肯定。

  民权县南华社区规划建筑面积52.9万平方米，建成后可完成对该县高新区内城关镇和花园乡共10个行政村、27个自然村、1.3万人的安置，可腾出建设用地2497亩。在拆迁安置保障上，他们制定了“七个一”政策，即为每户被征地农民在新型农村社区安置一套居住用房、安排一个公益性就业岗位、协调企业安排一名产业工人、培训一名技术工人、符合条件的农户分配一间商业门面房、符合条件的家庭成员办理一份低保、符合条件的家庭成员在新农保缴费中给予补贴，确保了被拆迁群众的就业和生活。“元宝”形状的南华社区为代表们留下了深刻印象。曹维新语重心长地说，建设新型农村社区就是要转变农村生产方式、改善农民生活方式、创新农村社会管理的历史性变革，一定要科学规划、合理布局，维护好搬迁群众的切身利益，让农民真正享受到经济社会发展成果。

  柘城县岗王镇祥云社区属于中心集镇新型农村社区建设项目，整合岗王等8个行政村2.55万人，社区建成后可节约土地4281亩。曹维新一行来到祥云社区，该县相关负责人汇报了在建设新型农村社区建设中真正解决了“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”问题，曹维新对该县的做法给予了肯定。接着，代表们还走进新搬进祥云社区居住的郭明义家中，看变化，谈未来。柘城县明珠学府社区属于产业集聚区内建设的新型社区，整合邵园乡等5个行政村、16个自然村，整合后可节约土地2600亩。社区内的中学已建成并投入使用。看到该社区广场的造型为琴瑟状时，曹维新称赞道，这个社区很有文化内涵，居民一定很喜欢。他接着说，从今天所视察的几个社区来看，每个社区各具特色，都富有文化内涵，做法值得推广。同时，在推进新型农村社区建设中，基层干部都会干，会创造，也真正锻炼了一批基层干部，他们做到了“学明白，想明白，说明白，做明白”。

  一个个各具特色的新型农村社区，一座座漂亮整齐的小楼，一条条干净整洁的街道，农民群众一张张洋溢着幸福的笑脸，给莅商视察的全国人大代表们留下了深刻印象。他们每到一处都认真察看，详细了解社区建设情况、农民收入情况、产业发展情况。基层干部告诉代表们，新型农村社区建设为农民群众办了件大好事，不仅改善了农民的居住条件、减少了邻里纠纷，而且节约了土地、推动了土地流转、增加了农民收入，群众非常拥护。在视察中，全国人大代表认为，商丘市新型城镇化引领“三化”协调发展的指导思想和发展方向正确，工作谋划早、步子快，精心运作，方法得当，值得各地借鉴。

  8月22日，调研组召开座谈会。苏福功、桑金科、赵顷霖、郑永扣、姜明、王银良、张晓阳、孙耀志、唐祖宣、徐德全、宋丰年、李连成等全国人大代表积极踊跃发言，谈感受、说体会，会场内气氛热烈融洽。调研组的全国人大代表们对商丘最近几年的发展变化感到震撼，高度评价了我市以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展。代表们认为，商丘市抢抓中原经济区建设机遇和承接产业转移机遇，坚持新型城镇化引领“三化”协调发展，行动快，力度大，前景好，探索出了一条传统农区“两不三新”跨越发展的路子。尤其是在新型农村社区建设中坚持规划先行，高标准建设，科学破解难题，尊重群众意愿，为全省的新型农村社区建设，为推进全省“三化”协调发展做出了有益探索，经验做法值得借鉴。

  曹维新说，这次驻豫十一届全国人大代表第一专题调研组来商丘就是围绕“‘三化’协调科学发展，新型城镇化为引领”进行专题调研。调研就是学习，学习好的经验、好的做法；调研就是提升，通过开展调研，对专题有新的认识；调研就是宣传，代表们回去以后都会在本地本部门进行宣传；调研就是支持，通过调研，以实际行动支持商丘在新型城镇化引领方面继续前进。

  曹维新指出，通过实地调研，大家感到商丘的变化太大， “眼睛为之一亮，精神为之一振，赞扬脱口而出，感慨油然而生”，这些都是发自肺腑之言。商丘整个经济社会发展呈现出了好的趋势、好的态势、好的气势，这些“好”体现在几个方面：第一，好在转变，现在我们讲用领导方式转变促进发展方式转变，可以说商丘已经转变、正在转变、深化转变。第二，好在务实，省九次党代会提出建设中原经济区、“三化”协调发展、领导方式转变、树立务实河南形象。商丘的发展变化，充分说明他们正在贯彻落实省九次党代会精神，务实发展，求实求效。第三，好在精气神，我们来到商丘，最深的感受就是干部群众的精气神好，有一股干事创业的热情,大家时刻保持着一股干劲、闯劲、冲劲、韧劲、赶劲，用心想事，用心谋事，用心干事，真正把心思用到搞建设上。

  曹维新指出，这次调研的专题是“‘三化’协调科学发展，新型城镇化为引领”，引领的意义有哪些？第一，变革的意义。继土地改革、家庭联产承包之后，我们正在进行第三次大变革，生产方式、生活方式、管理方式，都要发生深刻的变化。发展“三农”的难题要真正破解，这不仅是河南的事，是中国的事，从某种意义上说，更是世界的事。第二，民生的意义。我们要共建家园，改变世世代代在脏乱差的环境生存，让更多的农民共享改革发展成果，让农业产业化，让农村社区化，让农民有产化，实现共同富裕。第三，发展的意义。从根本上来说，我们的目标就是做到“三化”协调发展，“三化”协调得越好，我们发展的就会越快，共同富裕的目标实现得就越快。新型城镇化引领，新型农村社区建设是切入点，在推进新型农村社区建设中，要坚持理性思考，坚持科学运作，坚持民生为大，做到“两不牺牲”掷地有声、“三化”协调坚定不移。

  陶明伦首先代表市委、市人大、市政府、市政协和全市人民，对曹维新副主任一行来商丘视察调研指导表示热烈的欢迎！对驻豫全国人大代表长期以来对商丘发展的关心支持表示衷心的感谢。他说，在中原经济区建设全面推进的关键阶段，在省委、省政府批准商丘建设中原经济区承接产业转移示范市的第一时间，曹维新副主任带领全国人大代表第一专题视察调研组冒风雨、顶酷暑、踏泥泞，走社区、入农户，不辞辛苦，加班加点，深入基层一线，深入新型农村社区视察调研，这种务实作风和亲民情怀让我们十分感动，这次全国人大代表专题视察调研活动，必将对加快我市新型农村社区建设及全市各项工作起到重要的推动作用。

  陶明伦说，商丘作为传统农区、人口大市，可以说是河南的缩影，探索走出一条以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路意义重大，责任重大。在省委、省政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照“三化协调、粮为基础，三新推进、双轮驱动，四项重点、持之以恒，率先突破、打响品牌”的总体工作要求，坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展之路，积极探索传统农区跨越发展的有效路径，全市发展形势良好。我们把新型农村社区建设摆在工作重中之重的位置，把全市4616个行政村规划为716个新型农村社区，高起点规划，高标准建设，重点突破，分步实施，今年启动实施100个新型农村社区市级试点项目，建设进展顺利。回顾商丘新型农村社区建设走过的道路，我们感到主要得益于省九次党代会精神的引领，得益于省委、省政府领导的期望，得益于曹维新副主任专题报告的辅导，得益于兄弟市经验的启迪，得益于干部群众实践的探索。

  陶明伦说，新型城镇化意义重大，发挥新型城镇化的引领作用，对搞好河南的事情，对建好中原经济区意义非常重大，走好新型城镇化引领的道路是河南的希望所在，也是河南亿万人民出路所在。以新型农村社区建设为突破口来推动新型城镇化，这条路子符合河南的实际，得到了广大人民群众的拥护，我们必须坚定不移走好这条路子，在实践中不断探索前行。视察调研组的各位代表实践经验丰富，理论水平高深，对省委、省政府“三化”协调科学发展思路有深刻的理解和精准的把握，对新型城镇化有着独到的见解和丰富的经验。我们将以这次全国人大代表调研活动为契机，把各位领导、各位代表的思想智慧贯彻到今后的工作中，更加重视规划，更加重视运作，更加重视效果，更加重视提升，持续走好“两不三新”、“三化协调”科学发展之路，迅速打响中原经济区承接产业转移示范市的品牌，全力构筑中原经济区东部战略支撑，为助推中原崛起河南振兴做出应有的贡献。

  余学友汇报了商丘市的基本市情和新型农村社区建设情况。