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开原市切实做好扶持村级集体经济发展试点工作

2016年,开原市认真落实《辽宁省开展扶持村级集体经济发展试点实施方案的通知》精神,为发展壮大村级集体经济,加快社会主义新农村建设步伐,在八宝镇李家窝棚村、林丰乡乐堡村实施了扶持村级集体经济试点工作,努力打造开原市发展村级集体经济示范村,推动开原市农村经济大发展。

一是加强组织领导。为确保试点村工作落实,开原市委成立了扶持村级集体经济发展试点工作领导小组,下设办公室在财政局综改办,由财政局综改办、经管局等部门为成员单位,乡(镇)政府和试点村共同协作做好扶持村级集体经济发展试点村工作,保证组织领导工作到位。

二是制定试点村工作方案。我们结合农村实际状况,多次深入试点村开展调查研究,了解村级组织、自然资源、集体经济、固定资产等情况,从而摸清家底制定了《开原市扶持村级集体经济发展试点村实施方案》,使试点村工作有章可循扎实地开展。

三是开调查会研究发展规划。调查会由财政局综改办牵头,经管局和试点村主要领导负责人参加,共同研究落实试点村发展规划。试点村以村集体领办创办土地股份合作社型为主要经营形式。在股权上,财政奖补资金和村集体土地共占村集体股份60%,合作社和农户土地参资入股占40%,严格履行土地流转合同。制定2016至2018年试点村发展规划,乐堡村主要产业栽植软枣子猕猴桃产业。李家窝棚村主要产业彩色容器苗木花卉产业、黑木耳产业、果蔬产业、观光渔业休闲旅游基地等产业。

四是健全机制落实责任。试点村认真落实工作责任制,财政局综改办负责奖补资金落实和监督检查。经管局负责对试点村专业合作社的规范化管理指导,乡镇部门负责包村抓责任制落实,试点村负责产业经营和机制创新等全面落实,使之层层落实责任,严格把关。

五是实行民主监督管理。试点村成立了村级理财小组,对村级财务实行民主监督管理,专项资金专款专用,不得任何人、任何单位挤占、挪用、截留使用。财务账目每季度公开一次,接收群众监督检查让村民满意。同时,实行奖惩措施,把发展村级集体经济工作纳入年度考核重要内容,作为评优的重要依据。