坚定不移推进供给侧结构性改革——学习习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话

新华社评论员

“物不因不生，不革不成。”今年是供给侧结构性改革的深化之年。新年伊始，中央政治局就深入推进供给侧结构性改革进行第三十八次集体学习，向各地各部门释放抓紧抓好这件大事的强烈信号。

“供给侧结构性改革是一场关系全局、关系长远的攻坚战。”习近平总书记在主持集体学习时，运用战略思维和辩证思维，突出问题导向，深刻论述推进供给侧结构性改革需要处理好的几个重大关系，理清了重点和难点，指明了方向和路径，为供给侧结构性改革“怎么干”提供了正确方法论。

推进供给侧结构性改革，要处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是推进供给侧结构性改革的重大原则。发挥市场作用，关键是遵循市场规律、善用市场机制解决问题。打破行业垄断、进入壁垒、地方保护，增强企业对市场需求变化的反应和调整能力，提高企业资源要素配置效率和竞争力，才能用好“看不见的手”。发挥政府作用，关键是让政府干好自己该干的事。用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，才能用好“看得见的手”。让市场和政府厘清角色定位、发挥各自作用，二者方能相辅相成、相互促进、互为补充。

推进供给侧结构性改革，要处理好短期和长期的关系。“君子务知大者远者”，供给侧结构性改革既要立足当前，又要着眼长远，在战略上坚持持久战，在战术上打好歼灭战。具体来说，就是既控制减少短期阵痛，又谋求长远发展；既化解当前突出矛盾，又构建长效体制机制，在步步为营、稳中求进中重塑中长期经济增长动力，不断激发市场主体内生动力和活力。

推进供给侧结构性改革，要处理好减法和加法的关系。做减法，就是减少低端供给和无效供给，为经济发展留出新空间。做加法，就是扩大有效供给和中高端供给，为经济增长培育新动力。“一张一弛，文武之道也。”无论做减法还是做加法，都要把握症结、用力得当，突出定向、精准、有度。做减法不搞“一刀切”，做加法不一拥而上，才能减得准、不误伤，又避免形成新的重复建设。归根到底，是要找准短板和瓶颈，在完善公共服务上有作为，在脱贫攻坚上有进展，在振兴实体经济上有成效，在提高创新能力上有开拓，从而破解发展难题，厚植发展优势。

推进供给侧结构性改革，要处理好供给和需求的关系。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。二者不是非此即彼、一去一存的替代关系。“兵无常势，水无常形。”经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点，要依据宏观经济形势作出抉择。当前制约我国经济发展的因素，有周期性、总量性的，但主要是结构性的。只有紧紧抓住结构性问题这个主要矛盾，用好需求侧管理这个重要工具，才能使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。

志不求易者成，事不避难者进。推进供给侧结构性改革是场硬仗，不能因有困难而不为、因有风险而躲避、因有阵痛而不前。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，树立必胜信念知难而进，以“咬定青山不放松”的韧劲、“撸起袖子加油干”的干劲，坚定不移把供给侧结构性改革向前推进。