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文章导读： 2月1日发布的题为《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件再次锁定三农问题。这是从2004年至今，中央一号文件连续12年聚焦三农。
【宏观·政策】中央一号文件为何连续12年聚焦三农？
对话中央一号文件起草组成员宋洪远：2015年中国农业要变“强富美”
中央一号文件
原指中共中央每年发的第一份文件。改革开放以来，中共中央在1982年至1986年连续5年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2014年又连续11年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
《中国经济周刊》 记者 王红茹 | 北京报道
2月1日发布的题为《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件再次锁定三农问题。这是从2004年至今，中央一号文件连续12年聚焦三农。
一号文件为何一直锁定三农？去年和今年的一号文件为何都把“发展现代农业”和“改革”放在突出的位置？一号文件是如何打造出来的？2月4日，《中国经济周刊》采访了自2004年连续12年参与一号文件起草的农业部农村经济研究中心主任宋洪远，请他详解中央一号文件。
农业现代化的两个“依靠”：改革和法治
今年一号文件共五方面，被分为32个小点，第一方面就是围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。文件提出，中国要强，农业必须强。做强农业，必须走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
《中国经济周刊》：中国经济进入新常态的情况下，为什么今年的一号文件依然锁定三农问题？
宋洪远：当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。经济进入新常态，对农业发展提出三大要求：一是稳增长。农业是基础产业，农业也是基础支撑，首先要稳定农业发展。二是调结构。农业自身是一个独立的产业，农业结构的调整可以带动其他产业的调整。三是政策调整。从整个国民经济进入新常态、要稳增长调结构的要求看，农业和农村的转型升级和结构调整，以及农业在国民经济中的地位和作用，都决定了如何在经济增长放缓的背景下，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收。这是当前我们亟须解决的重大课题。
编辑：新桃网络JY
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