脱贫，是全面建成小康社会最艰难的战役，也是需要全社会共同努力的庞大工程。金融是经济的血脉，要保证脱贫攻坚的系统工程循环通畅，银行业金融机构负有义不容辞的责任。

作为农业政策性银行，中国农业发展银行把服务脱贫攻坚，作为统揽全局的重大政治任务。脱贫攻坚战役打响以来，农发行利用遍布全国市县的分支机构，建设脱贫攻坚的前沿阵地。

大山脚下建“新村”

米仓山脚下的方山村里，村民李文生正在拾掇他崭新的二层小楼。村外的群山上，植被丰茂，满目葱茏；村子里，白墙灰瓦的新居整齐林立，宽阔的水泥路平整通畅，路灯、绿化一应俱全。由于村里整体开发旅游资源，李文生在小楼里装修出几间客房，同当地酒店合作出租，算下来，一年能增收3000多元。

方山村位于四川省巴中市通江县民胜镇，就在几年前，李文生还和村里其他村民一样，日子紧紧巴巴。不少农民住处，山高坡陡，环境恶劣，简陋的土坯房，曲折的山路，行路、吃水、上学、看病都成问题。2015年以来，通江县实施易地扶贫搬迁，才逐步改变了村子的面貌。

“搬迁涉及的资金主要来自农发行的易地扶贫搬迁贷款，另外还有国土增减挂钩项目的拆旧补助，百姓只需承担一小部分。”民胜镇镇长杨建说，像李文生这样的房子，建设成本每平方米1200元，他自己负担2万元左右，其余都是政府指定的公司从农发行贷款。

据介绍，农发行对方山村易地扶贫搬迁安置点共投入信贷资金5440万元，而这样的安置点全县还有好几个。通江县易地扶贫搬迁工程一期建设项目总投资11亿元，农发行信贷资金达8亿元，占比73%。

2015年以来，农发行四川省分行已先后向秦巴山区、乌蒙山区24个县审批易地扶贫搬迁贷款400亿元，顺利搬迁农村人口34.5万，其中包括贫困人口25.1万。

家门口的“致富经”

恩施州地处鄂、湘、渝三省交汇处，是湖北省唯一的少数民族自治州，拥有29个民族。北部的巫山山脉、中东南部的武陵山脉和西部的齐跃山脉“三山鼎立”，将恩施围在当中，形成了瑰丽的自然风貌，也形成了当地交通闭塞、信息不畅的困局。

2015年以来，农发行湖北省分行和恩施州分行大力支持“公司+农户”模式的产业化龙头企业发展，形成扶贫攻坚的恩施模式。

湖北花果山实业有限公司是省级农业产业化龙头企业，魔芋是主打产品。公司董事长赵西选介绍，利用农发行信贷资金发展壮大以后，2015年起公司通过“公司+农户”模式，向贫困户提供种子、肥料、技术，并对全部产品回收，使每户年增收1万元以上。今年，公司还帮助农户在魔芋田里套种车厘子和玉米。车厘子树5到6年挂果，一棵树年产100公斤到150公斤，收入将十分可观。同时，农户还可以借助车厘子和魔芋花期发展旅游项目。

位于恩施州建始县花坪镇的小坪村，正是该公司产业扶贫的对象。该村四组组长严奉万，就是魔芋产业带动致富的一位受益者。早些年，因为要照顾有智力障碍的妻子，老严无法出门打工，家里非常拮据。如今，致富门路送到了村里。说起村里发展的魔芋种植，老严喜上眉梢：“魔芋基地建在了我们村，我也种了3亩半，还套种了玉米，正常收获的话，今年能增收2万多元呢！”

帮助老区解水患之苦

金寨县位于皖西边陲、大别山北麓，地处鄂豫皖三省交界，既是革命老区，也是库区、贫困山区。史河、洪家河、三岔河、仙花河等河流穿越县城，洪涝灾害是金寨县的首要自然灾害，既给人民生命财产带来极大威胁，也严重制约了经济发展，阻碍了乡亲们脱贫致富的脚步。

清水村是金寨县受洪涝灾害最严重的村子之一。该村所在的史河流域发生山洪时来势汹涌，但当地早期建的防洪及排水设施年久失修。地方政府规划了金寨县梅山城区水利和防洪提升项目，但所需资金量大，操作难度很高。农发行安徽省分行开通绿色通道，以最快的速度审批水利项目建设贷款13亿元。

梅山城区水利和防洪提升项目不仅包括堤防加固和疏浚工程，还包括新建橡胶坝、拦水堰等。工程实施后，金寨县主城区河湖生态功能将得以恢复，大大降低洪汛对城区和周边村镇的危害。同时，该工程建设也将使金寨县城市基础设施更加完善，推动沿线餐饮、宾馆、旅游业等第三产业发展，有效加快大别山老区的脱贫攻坚进程。

“听说农发行和政府合作在我们这里搞水利建设，真是太好了。”清水村村民张传宗的期待溢于言表，“希望项目早日动工，尽快发挥效益，让我们早日过上安稳的日子”。

专项融资修致富路

路，在贫瘠甲天下的西海固，是幸福的象征。

在宁夏版图上偏处一隅的海原县，乡亲们说，道路就是财路。为了让路从自家门前通过，他们主动迁祖坟、拆房子。看到路修好了，上了年纪的人还要蹲下身，使劲嗅嗅陌生的沥青味。因为，这就是幸福的味道。

海原集干旱区、革命老区、回族聚居区为一体，深处六盘山连片扶贫区，是国家扶贫工作重点县，也是全区出名行路难的地界。

海原是宁夏第二大马铃薯生产基地，但由于交通不便，外销成了大问题。“客商进村收土豆每公斤1.2元，如果农户自己拉出去卖，算上运输成本，一亩地少收入400元。”海原县生荣农机服务专业合作社的负责人黑生俊说：“这对于海原一个农村家庭来说，不是个小数字。农产品出不去，所以穷。高速公路，我们整整盼了30年！”

“要想富，先修路”，可资金从哪里来？农发行伸出了援手。今年1月，农发行宁夏区分行和宁夏交通运输厅签订农村公路建设意向融资战略合作协议，并提出了建设海原至同心高速公路的专项融资方案。

海同高速公路开工当天，十里八村的乡亲们闻讯赶来。关桥镇马湾村72岁老人马义兴说：“能看到这条路，值了，子孙们再也不会被堵在这个穷窝窝了！”

截至今年7月底，农发行宁夏区分行已累计向海同公路项目投放农发重点建设基金3.6亿元，投放信贷资金1.3亿元。根据建设计划，全长55.7公里的海同高速公路将于明年9月建成通车。承载着海原县人民殷切期盼的“幸福路”，即将由梦想变成现实。

来源：人民日报

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