智慧城市怎么落地，检验标准是什么？作为国家惟一的传感网创新示范区、中国首批智慧城市建设试点城市，无锡目前已率先建成了全光网城市，以及城市大数据中心和电子政务、城市管理、经济运行、为民服务综合信息服务平台，智慧城市发展水平全国第一。按照“政府主导、企业主体、社会参与、市场行为”的模式，无锡正向更先进、更便捷、更安全的“智慧城市”建设方向稳步推进。

成就

近20项国家级试点落户无锡

在智慧城市建设方面，无锡可谓成绩斐然——国家唯一的传感网创新示范区、唯一的国家云计算创新服务地级试点城市，同时，又是云计算服务安全审查国家标准应用试点城市、首批国家智慧城市建设试点城市、首批国家智慧旅游试点城市、TD-LTE试点城市、下一代互联网试点城市、三网融合试点城市、电子商务试点示范城市、信息惠民试点城市、国际电气和电子工程师协会(IEEE)倡议实施的智慧城市试点计划中国唯一的试点城市、软件名城创建试点城市、国家金卡工程试点城市等近20个国家级试点城市。

光环加身，更意味着任重道远。融合发展是无锡智慧城市建设面临的最重要问题，因此，在“智慧无锡”的推进，形成了“一中心+四平台+N应用”的整体框架体系，即“城市大数据中心+电子政务服务平台、经济运行综合服务平台、城市管理综合服务平台以及民生综合服务平台”，初步形成“政务数据统一部署，业务数据跨界合成，应用数据深度挖掘，主题数据全方位共享”的完整大数据生态体系。目前建立的市民网页平台和市民信箱，已有958项政府服务事项正在入库，也就是把原来的查询服务变成政府的推送服务，直接推送到老百姓的网页和信箱。

样本

三大通道服务企业市民

智慧城市的宗旨就是服务社会，服务民生，那到底有哪些通道可以达到？无锡信电局精心打造了三个通道：第一是中国无锡政府网站群，目前已连续四年获得政府门户网站第一名，作为门户网站面向社会、企业、市民提供相应的服务。第二是智慧无线民生服务平台，以APP为代表，建立了民生服务平台，目前平台中有31个功能模块，已有245万注册用户。第三是互联网+城市服务——微信，前不久已开通民生服务应用平台，将通过微信圈为社会和市民提供服务。

在体制机制方面，无锡也有一些好的做法，比如，在党政机关全部设立了信息化处，有专门的机构来支撑信息化和智慧城市发展；党政机关实施了首席信息官制度，到今年年底，将有600名首席信息官专门主持信息化工作来支撑智慧城市发展。在基础设施配套方面，通信设施配套是智慧城市建设的基础。无锡率先在全国建成了全覆盖的WiFi城市，现在全市分布着4万个WiFi免费热点，并且已实现公交WiFi全覆盖。无锡在全国率先建成了全覆盖的4G网络，建成了国内第一个千兆社区和双百兆社区，互联网普及率达94%。在三网融合方面，数字电视已实现100%覆盖，其中移动电视覆盖了主城区。

商业模式是智慧城市建设必须考虑的问题，无锡深入研究智慧城市模式。从2008年开始，很多项目都是按照政府主导、企业主体、社会参与、市场化运作的模式来推进。比如市民卡、免费WiFi、社区智慧停车场等项目，无锡均采用PPP模式，达成合作共赢的效果，这些做法很符合市场发展规律。在这期间，也获得一些阶段性荣誉，先后包括中国智慧城市发展第一名、中国智慧城市十佳城市第一名、中国智慧城市建设领军奖、中国智慧城市管理创新奖、中国信息化成就奖、连续四年获得中国政府网站评估第一名以及连续五年获得了中国政府网站国际化第一名等奖项。

评说

智慧城市就是惠民强企优政

按无锡市信息化和无线电管理局局长张克平的理解，智慧城市是城市形态变革的必然趋势，智慧城市建设只有起点没有终点，只有更好，没有最好。当前和今后一个时期，无锡的重任就是要围绕构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系，全面提高无锡产业的发展水平和综合竞争力。

在这一背景下，无锡的智慧城市发展脉络非常清楚。据张克平介绍，因为感知中国实验室落户无锡，所以智慧城市主题为感知中国，智慧无锡。建设宗旨是惠民强企优政；建设方向是让城市更加宜居，让产业更加发达，让生活更加便捷，让百姓更加幸福，让社会更加和谐。建设模式是政府主导，企业主体，社会参与，市场运作。衡量标准就在于城市的感知度，管理的智慧度，社会的和谐度，百姓的幸福度。

智慧无锡的建设目标是建成具有国际影响力的智慧城市建设先行示范区，具有一流竞争力的智慧经济发展产业集聚区，具有较强辐射力的智慧民生服务创新先导区。