今年7月初，国务院批复了《武汉市系统推进全面创新改革试验方案》。武汉进一步加快构建全新的产业创新体系的步伐，建设战略性新兴产业发展先行区、传统产业向中高端转型升级示范区，力争到2020年建成具有全球影响力的产业创新中心。

先行先试

增强发展后劲

创新，正在成为引领武汉发展的第一动力。

今年是全面创新改革试验区全面推进落实改革部署、开展阶段总结评估、对成熟的改革举措及时向全国推广的重要时刻。这一举措体现了要创新、要发展的紧迫性。近年来，武汉通过体制机制创新、吸引人才集聚、发挥市场主导作用等途径，实现创新发展的新“破局”。科技领军人才汇聚，科研成果层出不穷，高精尖产业加速集聚……建设具有全球影响力产业创新中心，为武汉注入了无限生机。

国务院关于武汉市系统推进全面创新改革试验方案的批复中写道，坚持市场化导向和产业化方向，发挥区位、科教等优势，着力促进产业承东启西转移和调整，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，加快构建全新的产业创新体系，统筹产业链、创新链、人才链、资金链、政策链，建设战略性新兴产业发展先行区、传统产业向中高端转型升级示范区，为促进区域协调发展提供支撑。

围绕产业链、部署创新链、打造人才链、完善资金链、配套政策链,“五链统筹”是武汉积极探索产业发展的新路径。

武汉市发改委主任汪祥旺介绍，国家给予武汉的战略定位以及武汉的优势体现在赋予武汉市的任务上。“获批‘两型社会’多年，在产业转型升级的大背景下，如果能借助履行国家使命先行先试，我们就能够提供可复制推广的经验，并增强发展动力和后劲。”汪祥旺表示。

《经济日报》记者从武汉市创新办公室获悉，武汉目前已在几个方面进行了探索推进：

在机制上，5大专项、19个方面、81项重点任务逐项明确了责任单位、时间节点和工作要求。

在最优创新生态上，实施“创谷计划”，拿出城市最好的空间，量身定做最好的政策，提供最优的配套服务，计划用3年时间打造10个以上的“创谷”。

在创新人才发展体制机制上，实施“城市合伙人”计划，目前已成为国内关注度最高、优惠度最大、吸引力最强的地方人才工程品牌之一。

在打通科技与经济集合通道上，进一步健全科技成果转化机制，目前已有600多项高校院所成果实现就地转化。

武汉还积极探索科技创新、金融资本与产业资本深度融合的科技金融结合机制，突出推进投贷联动和创业投资，打造创新发展的新引擎。去年完成了11个重点项目，今年又出台了制造业与互联网融合发展等专项行动计划。计划到2020年，武汉市以电子信息、智能制造装备、智能终端产品和软件服务业为主要内容、支撑互联网发展的产业规模将突破万亿元。

破除藩篱

持续释放活力

以科技创新为纽带，武汉自身的转型升级步履坚实。然而，每向前走一步，步履之间产生的动能都是武汉机制创新中的一次震荡。

武汉一直争做中国科技创新的开拓者。武汉光谷30年来坚持走自主创新发展特色产业之路，从“一条街”到“一座城”，从“一束光”到光电子信息产业、生物医药、新能源环保、高端装备制造、现代服务业等产业集聚格局，从一颗创业种子到4万家企业聚集。

为加速科技成果转化，光谷近年来推行了一系列走在全国前列的改革创新举措。去年3月1日正式实施的《东湖国家自主创新示范区条例》彻底破除了对创业者的束缚；“黄金十条”“光谷创业十条”“‘互联网+’十条”、支持众创空间建设等系列引领性创新创业政策相继出台，围绕创新部署资本链，初步形成了天使投资、创业投资、金融租赁等在内的全方位科技金融支撑体系。

体制机制的创新，打破了以往各种束缚，激发了东湖高新区域内42所高等院校和50多个国家、省部级科研院所的创新创业热情。去年，光谷专利申请总量突破1.58万件，其中9000余件为发明专利，累计主导创制国际标准11项、国家标准290多项，涌现了万瓦级光纤激光器、“超速超大超长”光传输等一批国际领先科技成果。

海纳百川

引进高端人才

光谷的吸引力在“光”，更在“谷”。透过海纳百川的“谷”，光谷聚集八方创新人才。近年来，武汉东湖高新区大力引进海内外高层次人才，目前，已聚集4000多个海内外人才团队、300多名国家“千人计划”专家、133名湖北省“百人计划”专家，还有8000多位博士、4万多名硕士。人才为东湖高新区加快转变发展方式、实现创新驱动发展提供了有力支撑。

人才到哪里创新创业，就个人而言只是一次人生选择，对一个地区而言，却是重要的资源竞争。

人才的汇聚使“双创”要素与资源在光谷加快集聚。目前光谷已建成10家工业技术研究院、51家产业技术创新联盟、72家孵化器（加速器）、光谷青桐汇等各类服务平台。集聚各类金融及服务机构超1000家、上市公司35家、新三板挂牌企业130多家。光谷成功构建了方便创新创业者“找人、找钱、找技术、找场地、找市场、找圈子”的创新孵化生态体系。

4月23日，光谷在美国硅谷圣荷西市设立了第一家创新中心。东湖高新区负责人介绍，除具备孵化器的基本功能外，这一离岸创新平台更重要的使命是成为光谷和硅谷创新创业的互通桥梁。东湖高新区党工委书记胡立山表示，在硅谷设立创新中心是光谷人才和团队走向世界的起点，将使光谷创新与全球同步。

改革，只有进行时，没有完成时。武汉市社科院副院长吴永宝认为，能否整合全球创新资源，决定着光谷未来的发展。他说，创新和开放是推动经济发展的两个引擎，只有一起发动起来，才能形成强大的合力。只有促进国际要素资源的集聚，加快推动高新区产品、技术、资本、标准“走出去”的步伐，才能不断提升东湖高新区的国际竞争力。（经济日报记者 郑明桥）